萍府发〔2018〕6号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《关于加强企业用工服务若干措施》已经市政府第33次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2018年5月31日
(此件主动公开）
关于加强企业用工服务若干措施
为有效解决我市企业招工难问题，营造良好的用工环境，促进企业良性发展。结合我市实际，现制定企业用工服务措施如下：
一、鼓励各类人才到园区就业
1.鼓励大中专毕业生到园区企业就业。对市内应届大中专毕业生，与园区企业签订劳动合同，并且稳定就业1年以后，由受益园区同级政府给予1年的一次性生活补助。补助标准分别为：本科生补助3600元，大专、高职生补助2400元，中职生补助1800元。
2.吸引高层次人才到园区企业就业。高层次人才到园区企业就业，按照《萍乡市高层次人才引进实施办法》（萍办发〔2017〕13号）落实相关政策。
3.帮助困难高校毕业生到工业园区企业求职。对我市城乡居民最低生活保障家庭、残疾或已获得国家助学贷款的应届高校毕业生，以及贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭高校毕业生和特困人员中的高校毕业生，到园区企业求职的，从市本级就业资金中给予一次性求职补贴，补贴标准为1000元。
二、加强公共就业服务
4.建立人力资源信息库和企业用工需求信息库。各乡（镇、街道）负责本辖区内人力资源调查，将调查对象的外出务工、技能状况和求职意向等调查数据入库。各级工业园区负责建立企业用工需求台账，每月底将企业用工需求情况报送同级就业部门入库。两个库按要求报送市级就业部门汇总，并开通手机APP就业服务，为企业和劳动者提供有效对接服务。对村（社区）组织调查的人力资源信息或信息的更新数据，入库后由各县（区）从就业资金中补助3元/条。
5.开展定时定点招聘。全市每月举办1-2场“返乡务工人员专场招聘会”，同时，根据具体情况举办“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”和“高校毕业生网络招聘周”等大型专项招聘活动。根据企业需求和人力资源分布情况，组成招聘小分队到乡（镇、街道）、村（社区）开展招聘活动。
6.鼓励村（社区）组织开展劳务服务。村（社区）介绍劳动力到园区企业就业，且稳定工作半年以上的，采取购买劳务协作服务的方式，由各县（区）从就业资金中给予村（社区）150元/人的一次性补助。
7.开展省内外用工劳务协作。市、县（区）两级就业部门在全国、全省劳动力资源丰富的地区与当地就业部门共同建立劳务协作点，引导工业园区和企业成立招工小分队，将外省、外市劳动力输入本地工业园区企业就业。
8.建立用工贮备制度。市、县（区）两级就业部门采取购买服务的方式，通过招投标确定一批劳务中介机构，为园区企业贮备劳动力资源。对贮备并成功输送劳动力到园区企业就业，与园区企业签订半年以上劳动合同的劳务中介机构，从市、县（区）就业资金中给予150元/人的就业服务补助。
9.帮助企业降低成本，稳定岗位。
（1）对招用高校毕业生的企业给予社保补贴。对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，从就业资金中给予1年的社保补贴，按其为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费给予补贴（不包括个人应缴纳的部分）。
（2）对招用就业困难人员的企业给予社保补贴。对招用就业困难人员，与之签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的园区企业，从就业资金中给予3年的社会保险费补贴，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费给予补贴（不包括个人应缴纳的部分）。
（3）给予企业稳岗补贴。对上年度足额缴纳失业保险费，且裁员率低于本市的城镇登记失业率的园区企业，从市、县（区）失业保险基金中给予稳岗补贴，补贴标准为上年度企业缴纳失业保险费用的50%。
（4）给予企业创业担保贷款贴息。对符合条件的园区企业，给予200万元以内的创业担保贷款贴息，时间为2年。
三、加强职业技能培训
10.促进校企对接。各大中专院校每年最少要主动对接5家企业，根据企业用工需求，组织职业院校学生到园区企业顶岗实习，采取“定向班”、“冠名班”等订单培养方式，共同确立设置专业、培养计划和教学课程，共同参与技能人才培养，实行“招工即招生、招生即招工”校企联合培养模式。各大中专院校组织毕业生到园区企业就业，且稳定工作半年以上的，从县（区）就业资金中，给予院校150元/人的就业服务补助。
11.加强职业培训。对园区企业开展的新招员工培训和技能提升培训，并且培训后与企业签订6个月以上劳动合同的，从市、县（区）就业资金中给予补贴，补贴标准：根据培训工种、技术等级、培训时间等在300—3000元/人范围以内确定。
12.鼓励员工自身提升技能水平，培育工匠精神。对通过自身努力，取得初级、中级、高级技能证书，并参加失业保险满3年的企业职工，从市、县（区）的失业保险基金中分别给予1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。
四、落实园区公交专线
13.由交通部门负责，优化公交线路，加密公交班次，开通园区企业就业公交专线或客运专线。鼓励园区企业定制公交。有关经费采取工业园区和企业共同分担的方式解决，站点的建设由工业园负责，落实时间与公交开通时间同步。
（1）安源区
安源区工业园：在每天已开通16路19班次公交的情况下，新设置4个站点，具体为：和胜丰纺织制品、省标顶科技、安源工业园管理处、之信汽车有限公司，落实时间为2018年12月。
青山镇工业园：将11路公交延伸至赣湘国际物流港，每天5班次，新设置2个站点，具体为：青山路口、赣湘国际物流港，并由工业园提供车辆掉头场所，落实时间为2018年9月。
五陂镇工业园：待中环南路与中环西路连通通车后，开通市区至园区的公交。每天开通20班次，新设置8个站点，具体为：丹江2个、荷塘冲2个、谢家冲2个、快乐体育产业园2个，落实时间为2019年5月。
（2）经开区
冶金机械汽车及零配件产业基地：在每天已开通16路120班次公交的情况下，新设置14个站点，具体为：二手车交易市场2个、白源路口2个、白源街办2个、安钢路口2个、高新园东区2个、萍乡卫校2个、安源国际汽车城2个，落实时间为2018年12月。
生物医药非金属材料产业基地：将17路公交延伸至园区，每天开通25班次，新设置24个站点，具体为：大城2个、硖石（开发区管理五局2个、三瑞科技2个、钢材市场2个、金洋电子2个、三田2个、柯美纸业2个、安源印务2个、赣湘国际物流港2个、上柳源2个、甘源食品2个、云峰山庄2个，落实时间为2019年6月。
新能源新材料产业基地：在每天已开通35路72班次公交的情况下，将已开通的公交延时至18:30，新设置16个站点，具体为：开发区体育馆2个、开发区交警2个、江西工程工业职业技术学院2个、横板小区2个、大富汽车工程学校2个、市戒毒所2个、万新2个、周江2个，落实时间为2018年12月。
（3）湘东区
湘东陶瓷产业基地：主要解决工业园职工到城区的交通问题。目前，萍乡至老关班线已有2辆车早中晚已绕行至工业园区，萍乡至下埠的班线已有4辆车延伸到工业园区内运营，在每天已开通16班次班线的情况下，新设置4个站点，具体为：工业园管委会站、正大瓷厂站、龙飞实业站、下埠路口站，落实时间为2018年6月。
（4）芦溪县
芦溪工业园：在已开通芦溪县镇村公交2路线至芦溪工业园，每天10班次公交的情况下，新设置20个站点，具体为：县财政局站2个、县公安局站2个、柳江站2个、华能电厂站2个、葛溪站2个、中材站2个、江发站2个、桐木坑站2个、龙泉村站2个、高速收费站2个，落实时间为2018年5月。
（5）上栗县
主要解决南边靠近萍乡市中心城区的工业园区的交通问题，具体解决办法如下：
上栗县经济开发区赤山基地：在已开通58路每天24班次公交的情况下，新设置10个站点，具体为：开发区体育馆、开发区交警、江西工程工业职业技术学院、开发区公交站、金御天下、碧桂园、傩神庙、嘉吉机械厂、冠能光电材料公司、上栗赤山工业园。
上栗县经济开发区彭高基地：待319国道改造完成后，将18路公交延伸至园区，每天开通40班次，新设置12个站点，具体为：柑子坳、日江水泥、九一重工、安尔法药业、鑫通机械、上栗县科技局、华鹏实业、上栗工业园、宏明食品、动漫产业基地、彭韶路口、彭高，落实时间为2019年3月。
（6）莲花县
由莲花县交通运输局牵头开通县城至园区公交（1路车3辆车、2路车3辆车），每天开行30个趟次（每辆车5趟）,2018年5月前落实到位。
14.其他交通需求。工业园区在公交或班线运行时间外的交通需求，通过包车或定制公交方式解决。包车和定制方式具体由各工业园区企业与交通部门协商解决。
五、优化园区用工环境
15.解决生活配套设施。各级规划部门要在园区建设规划时，按照产城融合的原则，合理规划住房、商业、文化、体育等配套设施。工业园区要按照规划建设要求，通过自建或鼓励社会资本进园区，引进娱乐、健身、休闲项目，建设生活超市和果蔬小市场，方便员工休闲和购物。
16.解决员工住房。加大在工业园区内建设公租房（职工用房）的力度，工业园区管理部门要根据新增投产企业的数量，新增员工的用房需求等，新建一批公租房（职工用房）。采取工业园与企业合建或企业自建公租房（职工用房）的方式解决员工住房问题。各县区政府可参照《萍乡市加快保障性住房建设工作实施方案的通知》（萍府发〔2009〕96号）文件精神，对所建项目免收行政事业性收费和政府性基金，经营性收费按低限减半征收。为减少务工人员的负担，对员工租用公租房（职工用房），以核减的形式进行房租补助。
17.企业依法履行用工主体责任。园区企业要主动接受政府相关职能部门在劳动保障、劳动争议等方面的指导和监督,主动依法规范用工行为,按时足额支付职工工资,合理安排工作时间,强化人性化管理,注重人文关怀,加强企业文化建设,增强企业凝聚力和吸引力。
