萍安监管字〔2018〕83号 

萍乡市安监局关于进一步扎实做好 烟花爆竹专项整治工作的通知 

 

各县区（开发区、武功山）安监（花监）局： 

　　自开展烟花爆竹专项整治工作以来，全市各县区积极响应、部署落实，取得了一定的成效，但近期业务线对县区督查、抽查情况表明，我地在思想认识、工作部署、工作推动、工作实效上均存在较大的差距。为认真贯彻落实2018年4月28日全省安全生产十大专项整治行动推进电视电话会精神，扎实做好全市烟花爆竹专项整治工作，确保全市烟花爆竹安全生产形势持续平安平稳态势，现就进一步扎实做好全市烟花爆竹专项整治工作作如下通知。 

　　一、深化思想认识，增强做好专项整治工作的责任感 

　　开展烟花爆竹专项整治行动是贯彻落实应急管理部“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题和目标导向，落实生产经营单位主体责任，强化安全生产监管执法的内在要求；是省安委会加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制的重大工作部署；是大力提升我市烟花爆竹安全生产整体水平，杜绝较大及以上事故、防范和减少一般事故的重要举措。扎实做好全市烟花爆竹专项整治工作，意义重大。 

　　二、坚持问题导向，清醒认识工作中的不足 

　　1.企业层面：“一图一牌三清单”等基础工作不扎实，未根据企业自身实际制作标牌与清单表格，而是由广告文印公司统一制作，造成企业工房实际用途与标牌等不一致；责任人等要素未填写或缺失，造成工作落实不力；未根据专项整治要求对企业全员进行专项教育培训，造成员工不知晓、安全管理人员不了解、主要负责人不熟知要求；未专门针对专项整治工作进行重大风险点、重大安全隐患排查，进而未采取风险管控措施并销号“清零”；未建立专门台账，或台账不完整、不清晰。 

　　2.监管层面：学习、宣传工作落实不到位，大部分监管人员不熟知甚至不知晓烟花爆竹专项整治工作内容与要求，遑论工作落实；执法不严现象普遍存在，对于未开展专项整治行动或开展不力的企业监管失之于宽、失之于软，未做到从严执法；专项整治行动信息与表格数据报送不及时、数据不准确、条块不吻合；工作台不不端正，存在工作应付了事、不认真、不仔细、时而紧、时而松、数据前后不对应等现象，且数据报送问题较为突出。 

　　三、坚持问题导向，扎实做好“清零”阶段工作 

　　1.思想再动员、工作再部署。要在前期利用短信、微信、报刊、电视台等各类媒体和宣传标语的基础上，再次宣传做好烟花爆竹专项整治的目的、意义、要求，将广大企业的思想和行动统一到安监（花监）部门的工作部署上来，让业主深刻认识到专项整治工作的要求，切实的执行起来、执行到位。将监管干部的思想认识端正过来，扎实学习专项整治内容，切实落实专项整治要求，补好第一阶段的“课”，做好本阶段的事，谋划好下阶段的“图”。 

　　2.切实做到“五个结合”。要将专项整治行动开展与日常监管执法、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、打非治违工作、行政许可工作、产业整顿退出工作五个工作有机结合起来，使之落实有抓手、开展有成效。 

　　3.严明工作纪律。对自查自改不认真、隐患排查整治不彻底，专项整治责任不落实、组织不得力、执法不严格的，依法进行约谈、通报，严肃追究企业、有关单位及相关负责人的责任；因数据报送不及时、数据前后不对应，责任和措施落实不到位导致省级层面通报或导致事故发生的，依法依规严肃问责。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 萍乡市安全生产监督管理局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月6日