各县（区）城管（执法）局，局属各单位、机关各科室：
现将《黄永强同志在2018年全市城市管理工作会上的讲话》印发给你们。请认真学习，贯彻落实。
附件：《黄永强同志在2018年全市城市管理工作会上的讲话》
2018年2月9日
“绣花管理”——城乡蝶变
“多重转型”——大美萍乡
——在2018年全市城市管理工作会上的讲话
市城管执法局 黄永强
尊敬的叶市长、城管系统全体同仁们：
寒辞去冬雪，暖带入东风。在这大地春回，万物复苏,辞旧迎新的好时光，我们隆重召开2018年全市城市管理工作会。市委、市政府对城市管理工作高度重视，分管领导叶华林副市长亲临指导，和我们共同梳理和回顾过去一年城管系统的耕耘和收获，分享全体城管人的苦和乐，盘点工作中的亮点和短板，动员和部署2018年萍乡城市管理工作。
一、2017年工作回顾
2017年是萍乡城市管理历史上金光闪闪、星光璀璨的一年，是城市管理事业春华灼灼、振翅腾飞的一年，是城管人意气风发、热血沸腾的一年，随着中央城市会议召开、中央、省、市一系列重要文件相继出台、市委、市政府对城市管理日趋重视、高位推进，城管人抢抓机遇，乘势而上，围绕“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体目标，按照“11276”工作部署，以风雨无阻、昼夜不息的拼搏和坚守向市委、市政府、向这座城市、向200万萍乡人民交上了一份可圈可点的精彩答卷。
2017，是砥砺奋进、勇攀高峰的一年。这一年里，市城管委办充分发挥“鞭子”效应，动真碰硬持续加强督查督导，完善考评标准和考评机制，公平公正、严谨细致，以专业、全面、阳光的督导考评为推动各县区在城市管理中不断蓄势发力，提升城乡环境质量作出了突出贡献；同时积极对接，加强协调，构筑起了各县区、各单位密切配合、通力协作的重要桥梁和纽带，极大增强了全市城市管理工作合力。
市环卫处精益求精维护市容环境，以惊人的毅力和无悔的奉献攻克了大量工作难题，实现环卫管理“全覆盖、无间隙、无死角”，全年清理主次干道卫生死角垃圾120余万吨、辖区内人行道口香糖10万余处，完成果壳箱维修更新1447只，城区机械化清扫率达80%，以一个垃圾灰尘无所遁形、大街小巷洁净清爽的萍乡给了全市人民一个惊喜；更涌现出全国城建系统“先进工作者”李建英、全市劳模李金萍等城管系统“明星人物”，极大鼓舞了全系统士气，带动全体干部职工担当实干，奋勇争先。
市城管支队一丝不怠开展市容秩序整治，以摊点占道经营专项整治、出店经营专项整治、人行道车辆停放专项整治、夜宵市场专项整治、学校周边秩序专项整治、户外广告专项整治、市场周边专项整治、秋收广场周边秩序专项整治、邮政报刊亭专项整治等九项专项整治为抓手，助推城市“变脸”，共纠正门店跨店经营、劝导临街及市场周边占道经营66000余次；开展专项集中整治80余次，劝离、整治人行道违停车辆（机动车、非机动车）11000余次，清理“牛皮癣”10万起、违规户外广告近万处；坚持文明执法常态化，涌现出了“网红城管小伙”丁毅彬等文明执法典范，在百姓心中树立了全新城管形象。
市园林局作为9月份刚刚加入的家庭“新成员”，以极高的干部职工综合素质和卓越的工作水平大大增强了城管系统的整体实力，在尚未正式交接的情况下，就已经在极短的时间内顺利完成接管过渡，全面步入正轨，全程做到工作不耽搁、生产不停摆、纪律不松懈；在抓好日常工作的基础上，还出色的牵头落实了鳌洲书院建设工作，承担了创建“国家森林城市”的主体工作，一如既往的按照高标准、严要求，任劳任怨完成各项任务，将城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积增加到了35.6%、40.3%和9.03平方米，在全年重要节假日摆花达80余万盆，城区装点一新，花团锦簇。
市市政设施维修管理处和市市政建设工程公司作为今年全市基础设施大升级中当之无愧的重要功臣，以完善的工作制度、严苛的施工管理和过硬的工程质量在全市小街小巷“白改黑”改造提升全覆盖中一炮打响知名度，打造了有口皆碑的“市政品牌”，更在全市下水道疏通防内涝、市政设施维修维护等公益事业中作出巨大贡献，全年共计维俢破损人行道板20845㎡，安装人行道马钉、防撞柱10827根，清掏雨水井2968座、下水道淤泥1765m3，摊铺沥青、透水砖、透水砼53万余平方米，新做下水道5116.5m,疏通下水道19486m，实现了公益经营两不误，职工待遇不断向好，从以往的勉强发放基本工资到发放绩效工资，到足额发放工资福利，再到开始发放奖金，职工获得感与归属感显著增强，单位面貌从“松散消极”转向“凝心聚力”，焕发蓬勃朝气。
市建设工地管理处攻坚克难，在全市海绵城市建设如火如荼，“白改黑”及其它建设工地点多、面广等众多不利条件下，加强辖区内文明施工管理，确保配备洗车平台、降尘设施，对车辆带泥上路、超装撒漏、不覆盖篷布等行为从严处置，并做好安源区、萍乡经开区建设工地管理的监督指导工作，创造了中心城区全部工地净车出场、街面无泥，工地扬尘只减不增的管理“奇迹”，与此同时，相关单位密切配合，市环卫处每日冲洗主干道1次，洒水降尘8次，每两日冲洗次干道一次，市城管支队与交警部门一道大力加强治超治限，全年累计查处车辆约5598辆，累计卸货约1083.5吨，共查处罚款71.35万余元，共同重拳整治大气扬尘，提升空气质量。
市鹅湖园管理处作为海绵城市建设重要阵地，以大局为重，以服务为主，全力配合工程建设，从十一月起开始全面封园，一年中在维稳方面付出了大量努力，同园内游乐设施经营者、船队职工等反复沟通、协调，耐心劝导，加强园区管理，维护治安秩序，为海绵城市建设奠定了扎实的群众基础，以便建设单位心无旁骛投入项目施工，不断加快建设进度。
市秋收起义广场管理处以高超的管理水平，从容应对多重挑战，全年度保持广场井然有序，环境宜人。一是面对润达国际在广场周边落成，衍生浓厚商业气息，引入大量人流这一难题，积极协调润达LED大屏滚动播放萍乡红色文化宣传影像，与秋收起义纪念碑夜景相辉映，最终广场红色文化氛围未被冲淡反被强化；同时将润达广场的商业、休闲功能与广场接待、参观功能相衔接和结合，对人流进行合理引导，科学部署机动车、非机动车及公共自行车、共享单车管理，二是进一步加大巡查力度，完善管理制度，以极高的工作强度和责任心克服了夜间人流激增，管理难度加大的问题。处班子巾帼不让须眉，带领单位获得了全省三八红旗单位光荣称号。
市路灯管理处不遗余力做好城市“光明使者”，在海绵城市施工频繁挖断路灯电缆的情况下，24小时坚持第一时间抢修，在海绵建设不停，抢修不断，工作时间和强度加倍的极端条件下，全处仅15人确保了中心城区三十几条街道路灯亮灯率98%以上，保障市民安全出行；以19天时间完成了“一河两岸”项目亮灯；创建期间更是不惜举债确保路灯公益广告按国检标准实现全覆盖，彰显了令人钦佩的“路灯精神”。
市城市管理指挥中心在人员极少、身兼多职、工作任务繁重的情况下，不断加快“智慧城管”项目建设进度，仅用短短5个月在国检期间实现试运行，仅用9个月时间基本建设完成，多次获得省、市领导的肯定。
各县、区、管委会城市管理工作成效卓著、亮点纷呈。安源区持续加大城市管理工作投入，累计投入资金2.3727亿元，城乡环境综合治理形成长效机制，清理卫生死角建筑残渣、无主垃圾1700余吨，取缔露天垃圾池824处，投入资金1000余万元购置相关设施。完成8座垃圾转运站建设，形成垃圾转运一镇一站新格局。积极做好农村生活垃圾专项治理，投入1793余万元，形成户收集、镇转运、区处理的科学清洁模式，全力推进城乡环卫一体化，乡村环境面貌焕然一新，农村生活垃圾处理率达100%。
上栗县积极开展餐饮油烟污染整治，依法依规查处餐厨垃圾管理不规范商家，督促安装油烟净化设施。贯穿海绵城市理念，做优、做美李畋公园提升改造工程，改造总面积4500余平方米。加大绿化投入，耗资953万元完成了迎宾大道绿化提升、平安南路新建绿化18000平方米，完成李畋公园、政府后山公园绿化提升20000平方米。在县城区主次干道实施“街长”负责制，将城市管理从单一向多层次领域发展，获市民点赞。强力推行空调主机上墙，将城区主次干道2696台空调主机全部提高到距地面2米以上，保证市容美观，确保出行安全。
湘东区全面完成环卫市场化改革，将城区主次干道、公园广场共计面积66.4万平方米环卫“两清一保”工作移交桑德公司运营。按照亮点路、一级、二级路三个级别进行作业和管理。争取3900万元专项基金支持，建成收集、压缩、转运和处置城乡一体的生活垃圾处理系统，建成垃圾压缩中转站11座。打造城管示范路，全面推行路段长制和城管责任制，以工业陶瓷、民间绘画、皮影文化等当地元素融入建设中，突出湘东特色，基础设施全面升级，城区形象明显提升。
芦溪县积极推进乱搭乱建棚子、铁皮屋整治，重点做好了320国道芦溪段、高速公路挂线、芦南公路周边乱搭乱建专项治理工作。加强环卫市场化运作，环卫市场化总面积达111.5万平方米，加大了考核力度，全县生活垃圾年处理量达2.68万吨，无害化处理率达100%。实施绿化提升改造，建设畅美示范公路。投资800多万元对320国道新田至东阳段、高速挂线进行绿化提升改造，打造十个生态景观点。推进智能共享自行车项目，完善绿色交通网络。建设站点30个，投放自行车800辆，成为全市唯一引入智能共享自行车的县区。
武功山风景名胜区将城市执法体制改革同创建国家级5A景区相结合，成立景区综合执法局和四十人组成的景区执法大队，24小时执法。对景区进行改造，对景区公路进行新建、养护、绿化完善和路灯安装，环境质量大幅提升。将智慧城管建设工作与综治中心建设及智慧景区建设相结合，以综治平台为基础，利用天网摄像头对全区进行动态监控，目前智慧景区工作已经基本建设完成。
莲花县进一步优化城市垃圾倒放管理，清理乱倒乱放的建筑垃圾（余土）220余吨，县城区每日收集、清理、拖运生活垃圾达120余吨。彻底清理城区公共区域违规种菜场地。集中开展了大商汇农贸市场市容环境专项整治。拆除铁棚、杂房178余个，清理占道经营160余起，清理杂物、垃圾300多吨。加强环卫市场化运作，引进玉和田环境发展集团股份有限公司托管三个月，大幅增加道路作业车辆，明显提升环卫作业质量。
萍乡经开区环境卫生管理“日清日新”，新增环卫生产车辆10余辆，环保降尘喷雾用水1500余车，完成日处理量300吨的联洪压缩垃圾站建设。路灯管理工作“日维日新”，投入建设资金100多万元，完成小街小巷亮化改造工程，新安装路灯900盏，新铺电缆30000米。环卫收费突破千万，同比增长61.53%。积极推进城市管理环保专项行动，餐饮油烟废气治理成效显著，212家餐饮单位全部整改完毕，餐饮场所安装油烟净化器实现全覆盖。
2017，是流光溢彩、硕果累累的一年。我市新的“大城管”格局逐步打开，城市管理事业高潮迭起，实现了七大嬗变，城市宜居性和百姓幸福指数持续提升。
（一）从“城市”到“城乡”，综合整治见成效
城乡环境显著改善。将城市管理职能向城乡渗透，全面打响城乡环境综合整治战。城乡环境整治内容被纳入城市管理考评中，全年开展明察暗访考评十余次，督导考核8次，曝光问题4000余个，重拳开展高铁、铁路沿线环境整治，在“五子登科”考评问责机制下，持续增压形成竞争态势，推动各县区不断加大整治力度，环境污染得到有效抑制，空气质量及水质明显改善，农村面貌更加整洁秀美，城乡基础设施及公共服务能力日新月异，“两违”整治初步实现“零新增、零容忍、控增量、去存量”，沿线城市景观不断优化，城乡环境迎来“蝶变”，在11月省住建厅城乡环境综合整治暗访中跃居全省第二，百姓生活品质大幅提升。
（二）从“角落”到“风景”，背街小巷披华裳
中心城区小街小巷“白改黑”全覆盖提升改造温暖民心。全市仅用五个多月时间完成全年工作计划，共计改造小街小巷466条，改造面积比原计划翻了一番，达128.8万平方米，完成总投资3.83亿，创造了惊人的“萍乡速度”。改造后的街巷排水通畅、立面整洁、管线有序、噪尘降低，百姓出行“晴天不沾灰、雨天不湿鞋”，路宽、地净、天蓝，文化气息更加浓厚，有效实现居民住房升值，获省委书记鹿心社“总结、宣传、推广”的批示。十月份，全省城镇背街小巷整治现场推进会在萍召开，各地市参观学习我市“白改黑”成果。
（三）从“无”到“有”，项目建设迎突破
通过重点项目建设实现多项“零”的突破。全市首座生活垃圾、污泥干化焚烧发电项目完成建设，11月初正式点火焚烧垃圾，日处理垃圾700吨，从根本上解决我市城乡未来30年的生活垃圾处理末端问题，变废为宝，年发电近1亿度；彻底解决原填埋方式产生的大气、水污染问题，消除对百姓生活的影响，有效维护社会稳定。“智慧城管”横空出世，仅用半年完成建设任务，弥补了我市城市管理历史上无数字（智慧）城管的空白，建成全市城市管理统一“指挥棒”，实现全民参与，迅速反应，极大提升城市管理水平。公共自行车、共享单车首次亮相，全市建成63个公共自行车停车点，投放自行车1300余辆，投放共享单车2000辆，“绿色健康出行”蔚然成风，市民出行“最后一公里”问题有效解决。首条“绿道”在滨河西路建设完成，沿河观景体验大幅提升。地下综合管廊项目正式启动，将打造集综合性、长效性、环保性、低成本性为一体的集约型地下隧道空间。市政设施建设维修维护日趋精细，全市下水道全面畅通，城市功能不断升级，雨季不再“看海”，城市内涝明显缓解。小街小巷路灯全覆盖逐步完成，城市照明质量不断提升，夜景更加璀璨。
（四）从“烟灰”到“湖蓝”，城市天空变清澈
“净空”行动成绩显著，空气质量优良率较2016年明显上升。中央环保督导组反馈问题全部得到积极整改落实，大气扬尘整治力度不断加大。工地扬尘明显降低，通过“零容忍”从严整治，全市百余工地施工建设未对城市空气质量造成影响。道路扬尘得到有效抑制，通过开展“洗城”行动，“借雨”作业，夜间冲洗，自我加压增加冲洗、洒水次数，严管重罚治超治限，实现车行道见本色、人行道见本色、城市家具见本色“三个见本色”，市民呼吸更加清新，“蓝天保卫战”初步告捷。
（五）从“多头”到“统一”，执法体制求高效
城市执法体制改革逐步落地。6月30日，《中共萍乡市委 萍乡市人民政府印发<关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案>的通知》（萍发〔2017〕9号）出台，着力消除职能交叉、多头执法乱象，建立高效统一的城市执法体制，提升城市治理水平，在全市推进城市管理智慧化、环卫作业市场化、城市执法综合化、队伍建设正规化。执法人员轮训启动，执法水平有效提升；换装工作基本到位，实行规范统一着装，统一标识标志；住建口行政处罚权逐步划转至城市管理部门，高效城市管理平台即将搭建完成。
（六）从“管理”到“服务”，城市运转更和谐
“强基础、转作风、树形象”专项行动卓有成效，城管队伍工作纪律更加严明，为民服务意识进一步强化，树立“亲民城管”、“阳光城管”良好形象，成功完成由“城市管家”向“服务大家”的转型；文明执法形成常态，变“严管重罚”为“服务与管理相结合”，实行执法过程全纪录，执法行为更加规范，市民满意度大幅提升；摊点疏导先行示范区设置获百姓点赞，通过合理规划摊点疏导先行示范区，按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”和“六统一”（统一经营地点、统一棚架样式、统一液化气灶、统一卫生容器、统一消毒设备、统一营业时间）的原则疏堵结合治理流动摊点，摊贩生计得到有效保障，居民采购更加便捷，百姓积极配合管理，城市更有“人情味”的同时更加规范有序；增人增时增力加大服务力度，提升服务水平，市民群众充分享受到家园大变样带来的舒适感和幸福感，自觉参与城市管理与维护的积极性大幅提高，共建共管、共治共享良好局面日渐形成。
（七）从“粗放”到“精细”，文明创建建常态
创建“全国文明城市”撬动城市管理里程碑式的巨大飞跃，为城市管理日趋精细化奠定坚实基础。举全系统之力实现城市环境质量惊人提升，环卫作业“三清一保”全天候到位，路面一尘不染，市容秩序井井有条，园林绿化精致优美，基础设施全面升级，城市空气洁净清新，公园、广场环境宜人，温馨有序，城区公益广告实现全覆盖，公益文化氛围更加浓厚，以极度有限的人力物力完成了极为艰巨的任务，实现了我市市容市貌、城市秩序的显著改善，引导百姓文明素质大幅提升。国检后继续按照创建标准形成工作常态，持之以恒，久久为功，城市面貌焕然一新。
2017年的辉煌，凝聚着全体城管人“五加二、白加黑、晴加雨”的坚守，在此，向全体城管人衷心道一声感谢，在这个平凡艰苦又美好光荣的岗位上，你们辛苦了！向2017年度脱颖而出的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！城管系统因你们而骄傲，城市因你们而美丽、而精彩！随着新的一年开启，过去的成绩也即将翻篇，2018的战鼓声声擂响，市委、市政府向我们交付了更加神圣而繁重的任务，百姓群众寄予我们更高更殷切的期待，我们的工作容不下一个休止符。下面我们就2018年度城市管理各项工作进行安排部署。
二、2018年工作计划
2018年，是城管系统的大干实干快干年，也是萍乡城市管理变样年，我们将继续贯彻落实市委、市政府“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”的总体要求，全力推动城市管理走向城市治理，加快从管理型政府向服务型政府的理念转变，从部门管理到综合管理的定位转变，从粗放管理向精细管理的措施转变，从传统管理向智慧管理的方式转变，逐步实现城市管理工作的精治、共治、法治、慧治，积极实施“11196”作战计划，即围绕一个中心，强化一个引领，出台一部条例，办好九件民生实事，达到六个变样，掀起城市管理工作新浪潮。
（一）围绕一个中心
紧紧围绕党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院对城市管理工作的战略部署和总体要求，坚持以人民为中心开展城市管理工作。深入贯彻落实中央城市会议精神，“抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好”，按照习近平总书记“城市管理要像绣花一样精细”的工作标准，结合萍乡实际，立足市民群众需求，不断优化市民出行和居住环境，提升百姓幸福指数和获得感。
（二）强化一个引领
坚定不移以党的建设引领城市管理工作，继续以“强基础、转作风、树形象”为抓手提升服务意识和大局意识，通过深化学习强化思想武装，打造一支政治过硬、思想坚定、旗帜鲜明、行动统一的城市管理队伍。
（三）出台一部条例
确保《萍乡市市容和环境卫生管理条例》2018年出台。在市人大的高度重视和大力支持下，《萍乡市市容和环境卫生管理条例》前期准备工作基本完成，已列入市人大2018年立法计划。城管系统将深入调研，积极对接，全力推进，参照先进地市经验，结合萍乡实际，聘请高水平的专业律师团队共同承担起草工作，保障《条例》的权威性和可行性，从而真正实现城市管理有法可依，依法行政，违法必究。
（四）办好九件民生实事
1.大力开展“厕所革命”，以“小厕所”服务“大民生”。认真贯彻落实习近平总书记“坚持不懈推进‘厕所革命’，努力补齐影响群众生活品质短板”的重要指示，将“厕所革命”作为基础工程、文明工程、民生工程来抓，合理布局，逐步完善，一方面通过新建改造，确保城乡每个集镇、每个农贸市场至少有一个公共厕所；另一方面通过新建公厕、公厕升级、有序开放公共场所及行政事业单位厕所，努力为广大人民群众提供便捷、卫生、生态的如厕条件，确保城区居民步行15分钟内就能找到一座厕所。
2.实施城区小巷楼道点亮工程。一是全面排查老旧小区和插花地带、郊区等重点区域，消除城区照明死角和由此带来的隐患，确保所有小巷和楼道照明全覆盖。二是加快推进路灯LED节能改造项目，确保6月底前全面完成，采用光效高、能耗低、使用寿命长、显色性好的LED光源，彻底解决城区路灯光色杂乱、光照度不足等问题，实现中心城区路灯设置规范、光色统一、高效节能、科学环保，点亮城市美丽夜色。
3.合理设置便民摊点疏导区。针对流动摊点和夜宵摊点管理，以解决百姓就业、方便群众采购、维护城市秩序为出发点，继续按照“疏堵结合”的韧性执法方针，合理布局，不断完善疏导区规划管理，坚持按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范管理”原则及“六统一”原则引导摊点文明规范经营，让城市更温馨，街道更有序。
4.开展“国道行动”。把握中环路通车，319、320国道车辆分流的良好契机，对319、320展开国道集中整治行动。将城乡环境综合整治向国道延伸，同时对国道开展市容秩序九项专项整治，市本级和各县区积极打造国道整洁有序示范路，以点带线，全面推进。市城管委办加强对国道及周边的城市管理、城乡环境整治考评考核和业务指导工作，各县、区和相关兄弟单位全力以赴，共同把关，扼住319、320两条影响城乡环境质量的重要命脉。国道干净漂亮了，城市就干净漂亮了。
5.实施城区交通畅通工程。统筹安排，综合施策，全面提升城区交通畅通能力。一是加强停车场建设和停车位拓展，多措并举缓解“停车难”城市病。在城区有条件的空地增设停车场，同时合理在7.5米以上人行道增设机动车泊位；积极推行行政、企事业单位停车场在部分时段面向社会开放；新建小区严格按照国家标准设置停车场及停车位，对症下药缓解中心城区“停车难”问题。二是加大占道经营整治力度，开展人行道净化专项整治，对邮政报刊亭、交通岗亭、治安执法亭等未经审批或占道的亭棚、搭建物；未经批准、擅自占（挪）用公共区域资源，影响行人通行的各类障碍物、隔离设施等；未经审批占用人行道随意摆摊设点、跨门经营等行为；未经审批悬挂、张贴的宣传品，户外广告招牌等；未经审批占用人行道、消防通道随意停放的车辆进行大规模治理，并利用“智慧城管”平台实现“全城区覆盖、无缝隙管理”，保障道路畅通。
6.实施文化体育惠民工程。着力实施一批文化精品工程，全面推进城乡健身小广场建设，并配套高品位、高品位小游园、小公园。增加建设密度，对现有小游园、小公园、健身小广场进行维护升级，完善设施，为广大市民创造良好健身条件，美化景观，不断充实城市绿化的“微血管”，为城市提供多元的生态效能，营造“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的城市景象，让市民享受“推窗见绿、出门赏景、起步闻香”的惬意生活。
7.全面完成全市环卫作业市场化，加快推进垃圾分类。确保2018年全市环卫作业市场化切实落地，开始按照创建“全国文明城市”国检标准实施全市城区清扫保洁、绿化带垃圾清理、垃圾收集、清运至垃圾场、道路冲洗和洒水降尘、垃圾容器管养、垃圾中转站维修、维护、公共场所、卫生死角垃圾收集、转运、公厕守护及化粪池清掏等环境卫生作业，确保全市环卫作业标准统一、质量统一、步骤统一、效果统一，城区机动车道机械化率增至100%，道路机械化清扫率增至90%，垃圾收运全部实现机械化作业、定时定点、专人负责，垃圾日产日清，无积存；同时加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置，坚持以点带线，循序渐进，根据我市社会发展实际，选择各类机关、事业单位、企业、学校和易于推进的街道、小区作为先行分类示范点，不断完善分类管理制度、设施设备和技术，再向市内其它街道、社区延伸，最终实现垃圾分类全覆盖，将萍乡打造成干净整洁、生态宜居的全省样板。
8.对中心城区除海绵城市项目包以外其它片区进行基础设施改造升级。按照海绵城市标准，对未纳入中心城区38公里海绵城市项目包的跃进路以西片区进行改造升级，完善区域内基础设施，进一步延伸和深化海绵城市建设成果，实现中心城区公共服务能力平衡发展，让全市人民共享民生项目带来的舒适与便利，有效提升百姓幸福感。
9.多措并举强化公共自行车、共享单车停放管理，解决“绿色出行”的管理难题，打造“绿色出行”示范城市。在中心城区新建公共自行车站点200处，增加公共自行车、投放共享单车共2500辆，积极探索和创新工作方式，督促共享单车公司做好车辆管理，杜绝乱停乱放问题，让百姓真正享受到“绿色出行”的便利。
（五）实现六大变样
一是城乡环境大变样。将城市管理延伸到城乡结合部和乡村，大力推进城乡环境综合整治，加强考评考核，推动城乡环境大变样；4月海绵城市建设全面完成后，5月用一个月的时间和县区一道对大街小巷开展“洗城”行动，实现道路、工地扬尘下降一半以上，萍乡画质从“标准”到“高清”，环境面貌焕然一新。
二是体制机制大变样。完成住建口集中执法，提升综合执法水平，实现机制更顺畅、职责更分明，让全新城市管理体制在城市治理中焕发巨大活力。
三是城市管理大变样。通过“智慧城管”平台提升管理效率，发挥“指挥棒”作用，实现全民参与、共治共管、共建共享，减少管理成本，提高治理水平。
四是大气质量大变样。进一步加大大气扬尘整治力度，打好蓝天保卫战，加强道路扬尘整治和工地扬尘整治工作，加大处罚力度，让城市空气更清新，天空更晴朗。
五是基础设施大变样。按照叶华林副市长的工作部署，点、线、面相结合，以点带线，以线带面，继续在全市打造富有浓厚文化特色的亮点精品。不断推进重点项目建设，按照海绵城市建设标准，完善人行道盖板、管网、路缘石、道路路面、路灯等基础设施的维修升级，保持下水道全面畅通，彻底消除城市内涝，提高百姓幸福指数。
六是队伍形象大变样。巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，定期在城管队伍中开展政治理论、法律法规和业务知识培训，继续坚持“721”工作法，加快从“严管重罚”到“服务和管理并重”的转型过程，文明规范执法；加大城市管理工作宣传力度，扭转过去一度被不良舆论妖魔化的城管队伍形象。
同志们，城市管理，永远在路上，永远随人民群众对美好生活的向往而不断突破，是一项永无止境的提升工程，是一场永不停歇的幸福接力，让我们积极发扬精雕细琢、敢于担当的工匠精神，孜孜不倦铺平百姓出行路，点亮百姓窗外灯，扫尽百姓屋后灰，规范百姓门前巷，栽植百姓巷中绿，扮靓百姓休憩所，绣好精细化城市管理之花，持续提升城市品位，打造大美大爱幸福萍乡。
2018年2月7日
