机关各科室、局属各单位：
为认真贯彻落实省林业厅关于开展“作风建设年”的部署, 经局党委研究，决定从2018年5月份起至今年底，在市林业局开展“作风建设年”活动。现将《关于在萍乡市林业局开展“作风建设年”活动的实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
2018年5月25日
关于在萍乡市林业局开展“作风建设年”活动的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义的重要指示精神和省、市委关于作风建设的有关要求，深入推进市林业局作风建设，不断强化“四个意识”，推动新时期林业现代化建设，经研究,决定从2018年5月份起至今年底，在市林业局开展“作风建设年”活动。现制定如下方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，按照党的十九大、中央纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会的部署要求，认真落实全省作风建设工作会议、全省林业系统“作风建设年”活动动员电视电话会议精神，以“作风建设永远在路上”为主题，以密切同人民群众的血肉联系为核心，以解决林业干部队伍作风方面存在的突出问题为重点，着力在市林业局形成忠诚老实、担当实干、勤政为民、密切联系群众的良好作风，努力建设学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型林业干部队伍，为萍乡林业健康发展提供强有力的作风保障。
二、目标要求
开展“作风建设年”活动，要与深入贯彻落实习近平总书记新时代生态文明观和对江西工作重要要求相结合，与认真贯彻落实市委、市政府关于深入贯彻中央八项规定精神、进一步改进工作作风的各项要求相结合，努力形成维护核心、对党忠诚的政治作风，勇于改革、敢于创新的思想作风，担当实干、勤政为民的工作作风，艰苦奋斗、清正廉洁的生活作风，率先垂范、争当表率的领导作风，实事求是、为民解忧的群众作风，以良好的党风政风推动林业部门在实现萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”中展现新的更大作为。
三、活动实施
（一）动员部署阶段（2018年5-6月上旬）
一是召开动员部署会。5月18日，召开市林业局“作风建设年”活动动员部署会，对活动进行全面动员部署。各单位要及时召开“作风建设年”活动动员部署会，将全省作风建设工作会议、全省林业系统“作风建设年”动员电视电话会议精神，传达到每名党员和干部职工，统一思想、立即行动，迅速掀起抓作风建设的热潮。
二是制定活动方案。各单位要按照市林业局活动方案，结合各自实际，认真研究制定“作风建设年”活动实施方案，并于6月8日之前报送市林业局“作风建设年”活动领导小组办公室（联系人：李湘林，联系电话：0799—6812696，电子邮箱：254892986@qq.com）。
三是开展学习讨论。各单位要采取集中学习、专题学习、自学等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于查摆和纠正形式主义、官僚主义的重要指示精神，认真学习省委书记、省长刘奇在第59次省委常委会、全省作风建设工作会议上的讲话精神等。要结合学习，深入开展作风建设大讨论，在市林业局积极营造人人讲作风、处处抓作风、事事高效能的浓厚氛围。
（二）查摆问题阶段（2018年6月中旬—9月）
一是深入开展自查自纠。推进作风建设，突出问题导向是关键。在开展“作风建设年”活动中，要通过领导点、同事提、自己找等方式，聚焦“怕、慢、假、庸、散”五个方面，着力查摆作风方面存在的突出问题：
1.聚焦“怕”的问题。着力查找是否存在怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏的“五怕”思想；是否存在事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，守摊子、混日子的问题；是否存在缺乏干事创业的胆量、勇气和干劲，做事瞻前顾后，甩不开膀子、迈不开步伐的问题；是否存在刻意回避林业改革发展矛盾，不敢啃“硬骨头”等问题。
2.聚焦“慢”的问题。着力查找是否存在办事拖沓、推诿扯皮，效率低下、行动缓慢，眼高手低、不思作为的问题；是否存在落实造林任务进展缓慢，推进林业项目建设不力的问题；是否存在服务意识差，对林业民生资金、林业项目实施监管不严，导致林业民生资金和项目资金被侵占、挪用的问题；是否存在在深化“放管服”改革，推进“减证便民”“最多跑一次”“一网通办”工作上落实效果差等问题。
3.聚焦“假”的问题。着力查找是否存在报喜不报忧，虚报年度造林任务完成面积、项目实施进展以及瞒报、漏报森林火情、松材线虫病疫情等“弄虚作假”问题；是否存在调查研究浮在面上、流于形式，调研次数多却不出成果的问题；是否存在对上级安排的工作落实不及时、不到位，掌握情况靠汇报材料，落实工作靠下发通知，督促指导靠电话指挥，工作落实重形式、轻效果等问题。
4.聚焦“庸”的问题。着力查找是否存在不思进取，能力不足，得过且过，庸碌无为的问题；是否存在面对林业改革发展新形势、新任务、新要求，政治理论和专业知识学习跟不上，老办法不管用、新办法不会用，出现“本领恐荒”的问题；是否存在惯于“吃老本”，跟不上新时代，工作全凭老经验，创新能力不足等问题。
5.聚焦“散”的问题。着力查找是否存在懒懒散散、纪律松弛，不讲规矩、无视纪律，有令不行、有禁不止的问题；是否存在领导班子不团结，搞内耗，影响工作开展的问题；是否存在服务意识淡薄，不作为、乱作为的问题；是否存在搬弄是非、诬告陷害，说小人之言，行小人之举，扰乱单位秩序的问题；是否存在无视工作纪律，自由散漫、随意脱岗、迟到早退，上班时间上网购物、玩游戏、看电影等问题。
二是广泛征求意见建议。各单位要采取到基层调研、召开座谈会、网络征集、微信平台、问卷调查等多种形式，多渠道收集林农群众反映突出和强烈的作风建设方面的问题，为查摆问题、整改落实打好基础。
三是建立问题整改台账。各单位要严格对标对表中央、省委、市委有关要求和市林业局制定的工作方案，将查摆出来的问题进行梳理并建立问题台账，制订整改措施，明确整改时限，实行销号管理。
（三）整改落实阶段（2018年10月—11月）
一是制定整改方案，落实整改措施。各单位要针对查摆出来的突出问题，结合征求到的意见建议，研究制定整改方案。整改方案要做到重点突出、具体细化、切实可行。各单位要认真对照问题台账，制定整改任务书、时间表；对一些突出问题，要进行集中治理，实行“一把手”负责制，从严从实落实整改措施，做到整改及时、逐项落实。
二是开展专项活动，积极转变作风。活动期间，市林业局将采取一系列措施积极转变作风。1、开展集中专题调研。由局党委成员领题，深入基层调研，大兴调查研究之风。2、开展重点工作督查督办。对各单位贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于林业工作重大决策、重要指示、工作部署的有关情况进行督促检查，确保重点工作按时高质完成。3、开展专项检查行动。对各单位贯彻执行市委、市政府《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干意见》情况进行经常性督导检查，及时发现和纠正问题，进一步转变干部作风。各单位也要结合自身实际，采取一系列针对性强、行之有效的改进作风措施，让广大干部群众感受到作风建设取得的进展和实效。
三是开展作风检查，保障活动成效。局党委将对各单位“作风建设年”活动开展情况进行专项检查。不定期开展作风建设明查暗访，通报处理一批反面典型，警示教育广大干部职工。
（四）巩固提高阶段（2018年12月）
一是切实加强制度建设。各单位要研究制定巩固扩大活动成果的具体措施和办法，将行之有效的做法用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的工作机制。
二是严肃党内政治生活。今年底，领导班子民主生活会要将作风建设情况纳入领导班子对照检查范围，各班子成员要针对作风问题开展批评与自我批评。各党组织的组织生活会也要将作风建设情况纳入对照检查范围，党员之间批评与自我批评也要包含作风问题。通过严肃党内政治生活，进一步改进作风，净化林业政治生态。
三是认真总结活动经验。各单位要对活动开展情况进行认真总结。既要总结包括好的经验做法，也要客观分析存在的问题和不足，更要有问题整改落实情况。请各单位在2018年12月30日之前，将活动总结报告报送市林业局“作风建设年”活动领导小组办公室。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。为切实加强对活动的组织领导，成立市林业局“作风建设年”活动领导小组，局党委书记、局长李小勇同志任组长，其他班子成员及相关县级干部任副组长，领导小组办公室设在局机关党委，具体负责活动的组织、协调、督查、指导和考评。各单位也要成立相应的活动领导机构和工作机构，负责抓好活动的组织实施。
（二）开展监督，强化考核。各单位要设立监督举报电话和邮箱，拓展监督渠道，接受群众监督。要把“作风建设年”活动开展情况与年度工作考核挂钩，作为评先评优、党建工作和党风廉政建设工作考评的重要依据。今年底，局党委将对各单位开展“作风建设年”活动情况进行检查考评，对被查实作风建设存在问题的单位和个人，将在全局范围内予以通报批评。
（三）注重结合，务求实效。各单位要坚持把“作风建设年”活动与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进林业现代化建设紧密结合起来，以作风建设推动林业工作，用工作实效检验作风建设成效，推进市林业局形成“围绕中心抓作风、抓好作风促发展”的良好氛围。
